Центр ендокринології вибірково віддав тендери на 1,1 мільярда гривень фірмі під слідством НАБУ
Про це повідомляється в системі «Прозорро», пишуть "Наші Гроші".
Закупівлі проводяться за кошти та за правилами програми Ukraine Facility.
Передбачено капітальний ремонт/реконструкцію та перепланування восьмиповерхової будівлі Центру ендокринної хірургії на Печерську з надбудовою дев’ятого технічного поверху.
Читайте по темі: На Львівщині судитимуть працівників банку за привласнення коштів клієнтів
ТОВ «Консалтинг-Буд» стало переможцем у шести із семи торгів: капремонт 6-9 поверхів за 350 млн грн, реконструкцію будівлі за 599 млн грн, термомодернізацію за 75 млн грн, свердловину за 26,32 млн грн, дахову котельню з тепловим пунктом за 28,12 млн грн і газову котельню за 19,93 млн грн.
Ще по одному тендеру на капремонт 1–5 поверхів розміром 1,03 млрд грн замовник відхилив пропозицію «Консалтинг-Буду» та ще двох дешевших конкурентів.
«Консалтинг-Буд» виявилась не тільки єдиним підрядником цієї розбудови, а й проєктантом найдорожчих частин: капремонтів приміщення Центру з 1-5 поверхи за 1,47 млн, 6-9 поверхів за 1,46 млн і реконструкції будівлі за 1,49 млн грн. Ще три проєкти виконало ТОВ «Друга Квадра», один ‒ ТОВ «Українська будівельна компанія «Ю.БІ.СІ.».
Замовник виявив вибіркову прихильність до підрядника
Тендери Центру ендокринології починались дуже конкурентно. Замовник мінімізував свої вимоги до учасників настільки, що зрештою за кожен лот змагалося від двох до п’яти компаній. І у більшості випадків учасники пропонували знижки до 15% від очікуваної вартості. Але потім замовник проявив надзвичайну увагу до всіх пропозицій, що були дешевшими від «Консалтинг-буду» і відхилив їх усі (дешевші виділено зеленим):
Дуже показовим є ситуація на тендері по реконструкції. Тут фірма «Ріола-Модуль Лтд» пропонувала виконати роботи за 591 млн грн, і вказала, що для забезпечення Центру ентдокринології незалежним джерелом енергії встановить турецький компресор Ekomak DMD 75 С. Але, оскільки Туреччину не включено до переліку країн, з яких дозволено закуповувати обладнання в межах програми Ukraine Facility, пропозицію учасника відхилили:
«Консалтинг-Буд» зробило дорожчу пропозицію розміром 599 млн грн і так само запропонувало компресор Ekomak DMD 75 С. Але в графі «країна походження» фірма зазначила «Україна» і цю пропозицію замовник не відхилив.
Примітно, що обидва учасники додали одні й ті самі сертифікати ТОВ «Альянс Ейр», на підтвердження відповідності товару:
Читайте по темі: Сили оборони відбили на фронті 216 атак противника
Сам «Альянс Ейр» називає себе дистриб’ютором енергозберігаючого кліматичного обладнання з виробничими потужностями в Німеччині, Італії, Польщі та Туреччині.
Крім того ID позиції з переліку вказана в документах «Ріоли» ідентичне посиланню, яке надало в своїй пропозиції «Консалтинг-Буд». Тобто вся різниця в тендерних пропозиціях двох фірм це те, що одна чесно вказала турецьке виробництва, а друга написала слово «Україна».
Цінові нюанси
Усі роботи мають виконати до кінця 2026 року. Договірні ціни динамічні і включають кошти на інфляцію. На завершених тендерах економія склала 13-39% від очікуваної суми, але попри такі вагомі знижки, ціни на окремі позиції у кошторисах «Консалтинг-Буд» вище ринку.
Для прикладу, лінолеум Tarkett IQ Eminent закладено по 2 604 грн/кв. м (з ПДВ). Магазин «Plitkashop» пропонує його по 854 грн/кв. м, «Підлога» – по 983 грн/кв. м, «Діамант пол» ‒ по 1 068, «Твоя кімната» ‒ по 1 268 грн/кв. м, що в 2-3 рази дешевше.
Комп’ютери вказано по 144 432 грн/шт ‒ без технічної специфікації. Для порівняння, сайт «IT community» в огляді найкращих комп’ютерів червня пропонує збірку прогресивного ПК для стрімінгу, відеомонтажу, роботи з графікою та ігор за 106 тис грн.
Вікна у одному з кошторисів зазначено по 10 740 грн/кв. м без технічного опису. Водночас найдорожче вікно з шестикамерним профілем, енергозберігаючим склопакетом, ламінацію з обох сторін в нестандартний колір «магнетит сяючий» на сайті «Вікна Німеччини» нам обійшлося в 9 860 грн/кв. м.
Однак загальне завищення цін не є великим у порівнянні з загальною вартістю робіт. Тим більш, що кошторисна зарплата вказана нижче ринку. Середньомісячна заробітна плата одного робітника в режимі повної зайнятості та розряді робіт 3,8 у кошторисах до договорів становить 18 570 грн. За даними Пенсійного фонду, показник середньої зарплати для обчислення пенсії нижчий – 20 355 грн, а середня зарплата за вакансіями в будівництві у Києві за даними Work.ua – 37 500 грн.
Учасники на кожен тендер мали надати гарантійне забезпечення участі й виконання договору ‒ по 0,5% очікуваної вартості закупівлі. Фінансова спроможність підтверджувалась доходом за два 2023-2024 роки у розмірі 25% від очікуваної суми, чого якраз вистачило переможцю.
Решта вимог до учасників була невисокою. На підтвердження досвіду вимагався виконаний аналогічний договір на будівництво, реконструкцію чи капремонт. Матеріально-технічна база підтверджувалась приміщенням, кількома працівниками та кількома одиницями техніки.
Підрядник зі справою НАБУ по ремонту ДССЗЗІ
Київською «Консалтинг-Буд» володіє та керує львів’янка Любомира Кожушко. До 2020 року остання подавала декларацію як заступниця начальника Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України. За даними аналітичної системи «YouControl», раніше засновниками фірми були киянин Віктор Іваниця і ТОВ «Інтелконсалтинг» киян Сергія Артюшенка, Андрія Кузнєцова та Олександра Омельченка.
«Консалтинг-Буд» з кількома іншими фірмами фігурує у досудовому розслідуванні НАБУ за фактами заволодіння грошима при виконанні робіт на об’єктах Держспецзв’язку. За версією слідства, службові особи Департаменту забезпечення ДССЗЗІ та інші особи при укладенні та виконанні договорів на будівництво об’єктів Держспецзв’язку допустили порушення, що зокрема полягали у завищенні вартості виконаних робіт і закупівельних цін, оплаті фактично не виконаних робіт та не поставленого обладнання. За результатами аудиту, загальний обсяг фінансових порушень, пов’язаних із діями зазначених товариств, перевищує 90 млн грн.
Зокрема детективи вважають, що за договором 2023 року Департамент забезпечення ДССЗЗІ прийняв і оплатив невиконані «Консалтинг-Будом» роботи на 1,03 млн грн, непоставлені ним товари на 1,50 млн грн. Також вони зафіксували завищення закупівельних цін із ймовірною переплатою на 2,06 млн грн. Окремо наголошено на формальному характері маркетингових досліджень, проведених Департаментом забезпечення перед укладенням договору, зокрема на участі у них контрагентів із ознаками ризиковості та сумнівною діловою репутацією.
«Український науково-практичний центр ендокринної хірургії» очолює Олександр Товкай.
Автор: Оксана Цокур
Распечатать
